導(dǎo) 讀
上周五,我國首筆碳交易啟動(dòng)。但是,究竟什么是碳交易?恐怕,好多人不一定能講的明白。今天主要和大家梳理一下有關(guān)碳中和、碳交易、碳配額背后的名詞概念,希望對(duì)大家有所幫助!
碳交易實(shí)現(xiàn)的過程,用一個(gè)簡單例子可以描述如下:
1)年初,有兩個(gè)公司A和B,A公司每年規(guī)定排放二氧化碳100噸/年,B也是規(guī)定排放二氧化碳100噸/年; 政府發(fā)放給A的碳配額是100噸/年,發(fā)放給B的碳配額也是100噸/年; 2)年底,A公司通過節(jié)能改造,僅排放二氧化碳80噸,多余的20噸二氧化碳配額,就可以在碳交易市場上出售獲得利潤。 反觀B公司,可能為了擴(kuò)大產(chǎn)能,加班加點(diǎn)生產(chǎn),沒有時(shí)間和資金去搞節(jié)能改造,導(dǎo)致二氧化碳排放達(dá)到120噸,和政府給的100噸碳配額相比,多排放了20噸二氧化碳。
此時(shí),B公司只能去碳交易市場上購買20噸碳配額。
這樣以來,A公司剩余的碳配額就滿足了B公司的碳排放需求,碳交易最終得以實(shí)現(xiàn)。 最終的效果是,A和B的二氧化碳排放總量鎖定在200噸,沒有超過起初200噸的配額限制,完成了碳減排目標(biāo)。
一、什么是碳排放?碳排放,是人類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中向外界排放溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等)的過程。碳排放是目前被認(rèn)為導(dǎo)致全球變暖的主要原因之一。我國碳排放中占比最大的(54%)來源于電力和供熱部門在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中化石燃料的燃燒。
二、什么是碳達(dá)峰?廣義來說,碳達(dá)峰是指某一個(gè)時(shí)點(diǎn),二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值,之后逐步回落。根據(jù)世界資源研究所的介紹,碳達(dá)峰是一個(gè)過程,即碳排放首先進(jìn)入平臺(tái)期并可以在一定范圍內(nèi)波動(dòng),之后進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。
碳達(dá)峰是實(shí)現(xiàn)碳中和的前提條件,盡早地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰可促進(jìn)碳中和的早日實(shí)現(xiàn)。據(jù)此,結(jié)合我國的承諾的時(shí)間節(jié)點(diǎn):1)從現(xiàn)在至 2030 年,我國的碳排放仍將處于一個(gè)爬坡期;2)2030-2060 年這 20 年間,碳排放要渡過平臺(tái)期并最終完成減排任務(wù)。三、什么是碳中和?碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
什么是碳匯(Carbon Sink)?碳匯(Carbon Sink):一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。研究數(shù)據(jù)表明,我國的碳匯能力逐步提升,通過大力培育和保護(hù)人工林, 2010-2016 年我國陸地生態(tài)系統(tǒng)年均吸收約11.1 億噸碳,吸收了同時(shí)期人為碳排放的 45%, 可見林業(yè)碳匯在碳中和愿景中扮演重要角色,碳匯項(xiàng)目將助力我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
五、什么是碳捕集利用與封存(CCUS)?碳捕集利用與封存簡稱CCUS,是把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進(jìn)行捕獲提純,繼而投入到新的生產(chǎn)過程中進(jìn)行循環(huán)再利用或封存的一種技術(shù)。其中,碳捕集是指將大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠等排放源產(chǎn)生的二氧化碳收集起來,并用各種方法儲(chǔ)存,以避免其排放到大氣中。
該技術(shù)具備實(shí)現(xiàn)大規(guī)模溫室氣體減排和化石能源低碳利用的協(xié)同作用,是未來全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要技術(shù)選擇之一。
六、什么是碳排放權(quán)(CER)?碳排放權(quán),即核證減排量(Certification Emission Reduction,CER)的由來。2005 年,伴隨《京都議定書》生效,碳排放權(quán)成為國際商品。碳排放權(quán)交易的標(biāo)的稱為“核證減排量(CER)”。排放權(quán)從哪里來?配額一級(jí)市場和二級(jí)市場并存。1)一級(jí)市場一般由各省發(fā)改委進(jìn)行配額初始發(fā)放的市場,分為無償分配和有償分配。
其中:有償分配附帶有競價(jià)機(jī)制,遵循配額有償、同權(quán)同價(jià)的原則,以封閉式競價(jià)的方式進(jìn)行。
2)二級(jí)市場是控排企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的市場。
七、什么是碳交易?碳交易,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán),從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
碳交易市場是由政府通過對(duì)能耗企業(yè)的控制排放而人為制造的市場。通常情況下,政府確定一個(gè)碳排放總額,并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配至企業(yè)。如果未來企業(yè)排放高于配額,需要到市場上購買配額。與此同時(shí),部分企業(yè)通過采用節(jié)能減排技術(shù),最終碳排放低于其獲得的配額,則可以通過碳交易市場出售多余配額。雙方一般通過碳排放交易所進(jìn)行交易。
第一種情況,如果企業(yè)減排成本低于碳交易市場價(jià)時(shí),企業(yè)會(huì)選擇減排,減排產(chǎn)生的份額可以賣出從而獲得盈利;
第二種情況,當(dāng)企業(yè)減排成本高于碳市場價(jià)時(shí),會(huì)選擇在碳市場上向擁有配額的政府、企業(yè)、或其他市場主體進(jìn)行購買,以完成政府下達(dá)的減排量目標(biāo)。若未足量購買配額以覆蓋其實(shí)際排放量則面臨高價(jià)罰款。
通過這一套設(shè)計(jì),碳交易市場將碳排放內(nèi)化為企業(yè)經(jīng)營成本的一部分,而交易形成的碳排放價(jià)格則引導(dǎo)企業(yè)選擇成本最優(yōu)的減碳手段,包括節(jié)能減排改造、碳配額購買、或碳捕捉等,市場化的方式使得在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高耗能向低耗能轉(zhuǎn)型的同時(shí),全社會(huì)減排成本保持最優(yōu)化。
八、什么是碳排放配額、自愿減排量(CCER)?按照碳交易的分類,目前我國碳交易市場有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品,一類為政府分配給企業(yè)的碳排放配額,另一類為核證自愿減排量(CCER)。
2020 年 12 月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》中指出,CCER 是指對(duì)我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。
第一類,配額交易,是政府為完成控排目標(biāo)采用的一種政策手段,即在一定的空間和時(shí)間內(nèi),將該控排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為碳排放配額并分配給下級(jí)政府和企業(yè),若企業(yè)實(shí)際碳排放量小于政府分配的配額,則企業(yè)可以通過交易多余碳配額,來實(shí)現(xiàn)碳配額在不同企業(yè)的合理分配,最終以相對(duì)較低的成本實(shí)現(xiàn)控排目標(biāo)。
第二類,作為補(bǔ)充,在配額市場之外引入自愿減排市場交易,即 CCER 交易。CCER 交易指控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。
“碳抵消”是指用于減少溫室氣體排放源或增加溫室氣體吸收匯,用來實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償或抵消其他排放源產(chǎn)生溫室氣體排放的活動(dòng),即控排企業(yè)的碳排放可用非控排企業(yè)使用清潔能源減少溫室氣體排放或增加碳匯來抵消。抵消信用由通過特定減排項(xiàng)目的實(shí)施得到減排量后進(jìn)行簽發(fā),項(xiàng)目包括可再生能源項(xiàng)目、森林碳匯項(xiàng)目等。
碳市場按照 1:1 的比例給予 CCER 替代碳排放配額,即 1 個(gè) CCER 等同于 1 個(gè)配額,可以抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳,抵消比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的 5%。